新业态新模式孕育经济发展新动能

  

  从在线哺育到长途办公,从无接触配送到共享员工……抗击疫情期间,吾国数字经济新业态新模式表现出了兴旺的活力和韧性,多多周围成为数字新技术的“试验场”、新模式的“练兵场”、新业态的“造就场”。

  7月15日,国家发展改革委等13部分说相符印发了《关于声援新业态新模式健康发展激活消耗市场带动扩大就业的偏见》,挑作声援数字经济15栽新业态新模式的一系列政策措施。相关部分为何要出台上述政策?它们又将给迈向高质量发展中的中国经济带来什么转折?经济日报记者就此采访了国家发展改革委相关负责人及片面行家学者。

  抓住数字经济发展黄金窗口期

  “吾国数字经济发展启动早、环境好,业态和模式创新活跃,对于激活消耗、带动就业的潜力庞大。”国家发展改革委相关负责人外示。

  据介绍,一向以来,党中央、国务院高度偏重数字经济发展,稀奇是党的十八大以来,党中央、国务院审时度势实走数字经济战略,先后出台《国家数字经济战略摘要》《“互联网 ”走动请示偏见》《促进大数据发展走动摘要》等一系列庞大政策文件,赓续推动数字经济新业态新模式健康发展。

  在党中央顽强领导下,各地方、各部分和社会各界紧紧把握住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,主动款待拥抱互联网,推动兴旺国内市场上风与互联网周围上风的有机融相符,追求形成了具有中国特色的数字经济发展道路。

  国家新闻中央首席新闻师张新红外示,新冠疫情完善了一次全社会数字生存能力的大考验、大检阅、大培训,凸显了数字经济的上风,也成为数字经济添速发展的催化剂,一大批新业态新模式进一步涌现出来。

  “大量新业态新模式的涌现,在助力疫情防控、保障人民生活、对冲走业压力、带动经济苏醒、赞成安详就业等方面,发挥了不走替代的作用。”智联雇用实走副总裁李强外示,新业态新模式催生了大量“新做事”,快递幼哥、网约车司机、做事主播等已成为越来越普及的就业选择。

  据智联雇用大数据平台统计表现,因受疫情影响,今年春节复工后1个月内,企业团体雇用职位数与雇用人数别离同比降低31.43%和28.12%,而直播走业人才需求却反势飙升,雇用职位数在1个月内同比上涨83.95%,雇用人数添幅更是达132.55%。

  “正是基于数字经济新业态新模式的卓异外现,通过有余调研,吾们说相符中央网信办、工业和新闻化部等部分说相符印发了这份文件,旨在抓住抗击疫情给吾国数字经济发展带来的黄金窗口期,有余调动市场主体创新积极性,激发市场活力,有效赞成就业。”该负责人说。

  破除惯性思想促进深度融相符

  现在,吾国已进入互联网、大数据、人造智能和实体经济深度融相符的新阶段,新业态新模式发展正处于“新旧交织、破立并存”的状态。

  “不晓畅数字经济发展规律,对新业态匮乏认知,就会民俗因袭旧思想望待、管理新业态新模式”张新红举例说,一个特显表象就所以5G、人造智能、当代物流等为代外的先辈生产力必要不息发展,而传总揽理思想和政策制度难以体面先辈生产力发展请求的矛盾也更为凸显。

  据悉,现在吾国数字经济发展中存在着四栽较为典型的惯性思想,对新业态新模式健康发展形成了制约:一是存在业态治理“按走划片”的惯性思想,造成模式创新能力制约;二是存在数字化转型“单兵作战”的惯性思想,造成转型供给能力制约;三是存在就业保障“雇佣”的惯性思想,造成市场发展动力制约;四是存在生产原料“占据”的惯性思想,造成生产原料和要素制约。

  “比如‘按走划片’思想,特出外现在传统业态按区域或走业管理,偏见难以体面线上线下融相符发展的新请求;再如,一些传统企业存在根深蒂固的‘单兵作战’思想,在数字化转型上匮乏上下游协同,单靠自吾摸索,常见问题不光投入高、周期长、手幼曼,而且难以形成周围收好和产业链协同效答。”该负责人举例说。

  对于就业保障“雇佣”思想,李强体会深切:在智联雇用营业开展中,频繁会遇到一些变通就业者,其养老、医疗、工伤补偿等难以等得到权好保障,现有的社保制度已经难以体面越来越多的变通就业形式了。

  永远从事共享经济钻研的张新红外示,传统的生产原料“占据”思想,造成了经济资源效果矮下和社会资源不能等题目,迫切必要推进一切权和行使权别离改革,促进生产原料数字化矮成本复制,以获得不息的发展动力,开辟新的发展空间。

  “现有法律、法规和政策规定不体面新业态发展是最现实最迫切要解决的矛盾,必要制度创新尽快跟上。从新式数字生产要素望,数据资源共享盛开、流通营业的制度也必要进一步完善。”张新红强调说。

  四大举措声援新业态新模式发展

  “添快推动新业态新模式健康发展,牢牢抓住数字产业化和产业数字化授予的机遇,坚持题目导向和现在的导向强化改革。”该负责人外示,将进一步完善容纳郑重监管政策,遵命鼓励创新的原则,在坚守坦然底线的前挑下,给新业态新模式留足发展空间,发挥好数字经济新引擎作用,激发新的消耗市场、就业形式和投资需求,造就兴旺国内市场,推动实现经济高质量发展。

  据介绍,在追求线上服务新模式方面,将重点竖立与线上哺育、互联网医疗、长途办公以及升迁数字化治理程度相体面的制度规则。比如,追求将在线课程纳入片面哺育阶段的平时教学系统,将相符条件的“互联网 ”医疗服务费用纳入医保支出周围,推动完善电子相符同、电子发票、电子印章、电子签名等数字行使基础设施,追求完善聪敏城市联网行使标准,推进区域一体化数字治理和服务等。

  在添快推进产业数字化转型方面,将重点升迁转型公共服务能力和平台“赋能”程度,添强转型能力供给,促进企业抱团联动转型,降矮转型门槛,挑高转型收好。比如,造就发展产业互联网平台生态,启动数字化转型友人走动,打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群,发展基于新技术的“无人经济”等。

  在鼓励发展新个体经济方面,将重点是完善体面“变通用工、共享用工”等新就业形式的保障制度,营造自吾就业、变通用工、“副业创新”、多点执业的政策氛围,激发内生动力供给,开辟消耗和就业新空间。

  在造就发展共享经济新业态方面,将重点是强化追求一切权和行使权别离改革,大力推进物质生产原料数字化,促进数据要素流通,拓展生产原料供给。比如声援生活服务共享新闻平台,鼓励公有云资源、生产设备、验证环境、仿真平台共享,推动生产原料数字化和生产原料行使权共享,推动全国一体化大数据中央建设等。

  “上述举措有利于促进就业市场的良性发展,尤其是在外部不确定因素添大的当下,将首到强有力的赞成作用,同时也为更多人力资源机构声援新业态新模式后续发展指清新倾向。”李强说。(经济日报记者顾阳)

  (义务编辑:张雪)

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